التحديات
الأهداف
المحور السابع
ملكية المنفعة
المتطلب رقم 2.5 من معايير مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية
| ت | النشاط | الجهات المسؤولة | الجهات المستهدفة | النتائج المتوخاة | الإطار الزمني | الكلفة التخمينية | الملاحظات |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| (مليون دينار) | |||||||
| 1 | التعاقد مع شركة لإنشاء قاعدة بيانات ملكية المنفعة ونشرها على موقع المبادرة ومواقع الجهات المعنية في الوزارات. | الأمانة الوطنية | سومو | سجل متوفر للجهات الحكومية والشركات الاستخراجية وأصحاب المصلحة الأوسع. | كانون الثاني – حزيران 2024 | تتحدد لاحقا بناء على توفر التمويل والجهة الممولة | جاري العمل |
| دائرة العقود والتراخيص البترولية | |||||||
| الشركات العامة | |||||||
| 2 | عقد ثلاث ورش تعريفية بالاعتماد على تقرير الخبير الدولي والتطرق للحد الأدنى لنسبة الانتفاع وتعريف أصحاب النفوذ السياسي ومستوى الإفصاح ومن سيتم تضمينه في الإفصاح عن ملكية المنفعة. | الأمانة الوطنية | سومو | التوصل لتفهم مشترك بخصوص مستوى الإفصاح عن ملكية المنفعة. | كانون الثاني – حزيران 2024 | 14250 | جاري العمل |
| دائرة العقود والتراخيص البترولية | |||||||
| الشركات العامة | |||||||
| 3 | عمل نموذج (Template) لبيانات ملكية المنفعة في تقرير 2022 وما بعده. | مجلس الأمناء | مجلس الأمناء | تطبيق متطلبات ملكية المنفعة للتقارير الصادرة قبل عام 2021. | كانون الثاني – حزيران 2024 | - | جاري العمل |
| فريق الإسناد الإداري المستقل | |||||||
| 4 | تحديث شروط المرجعية لتقارير الشفافية لتشمل وضع نموذج ملكية المنفعة من ضمن متطلبات الشروط المرجعية تقرير 2022 وما يليه. | مجلس الأمناء | الإداري المستقل | تطبيق متطلبات ملكية المنفعة للتقرير 2019 وما يليه. | تموز – كانون الأول 2024 | - | انجز |
| الأمانة الوطنية | (راجع الشروط المرجعية لتقرير 2022: الفقرة (1.2.11)) | ||||||
| 5 | مناقشة واعتماد اجراءات ضمان دقة بيانات ملكية المنفعة والإطار الزمني لتحديثها وصيغة نشرها للعامة. | مجلس الأمناء | سومو | ضمان وجود قاعدة بيانات ملكية المنفعة معتمدة ودقيقة ومحدثة ومتاحة للعامة. | تموز – كانون الأول 2024 | - | جاري العمل |
| فريق الإسناد الإداري المستقل | دائرة العقود والتراخيص البترولية | ||||||
| الشركات العامة | |||||||
| 6 | التوصية رقم 4 من توصيات الإداري المستقل لتقرير 2021: | مجلس الأمناء | الإداري المستقل | 1. نشر النسخة المحدثة من تقرير الخبير العالمي | تموز-كانون الاول 2024 | - | 1. جاري العمل |
| توصي متطلبات مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية 2.5 بالاحتفاظ بسجل متاح للجمهور. ويجب أن يشير تقرير الشفافية إلى كيفية الوصول إليه. ويجب كذلك مراعاة توصيات دراسة الخبير الدولي التي تشمل (11) توصية تخص المجلس والأمانة الوطنية و(4) تخص لحكومة و(2) تخص الشركات و(2) تخص المجتمع المدني. | الأمانة الوطنية | الشركات العالمية والخاصة | 2. وضع خطة لتنفيذ توصيات الخبير | 2. جاري العمل | |||
| الهدف النهائي هو الإفصاح عن المالكين المنتفعين لكل الشركات المتعاقدة أو التي تنوي التعاقد. | |||||||
| 7 | التوصية رقم 5 من توصيات الإداري المستقل لتقرير 2021: | مجلس الأمناء | الشركات العالمية والخاصة | 1. قيام المجلس بتحديث خارطة الطريق للنظر في تخفيض عتبة الأهمية النسبية أو تحديد أشخاص أكثر إلى تعريف ذوي النفوذ السياسي | تموز – كانون الاول 2024 | - | 1. جاري العمل |
| ينص المتطلب 2.5.و، على: ينبغي أن يتوافق المجلس على تعريف مصطلح "المالك المستفيد" أو أصحاب النفوذ السياسي والوظائف العامة وأفراد أسرهم وشركائهم والمقربين منهم كرؤساء الدول ورؤساء الحكومات والوزراء ووكلائهم وأعضاء البرلمان والمحافظين ومجالس المحافظات وقياديي الأحزاب السياسية وأعضاء المحاكم العليا أو المحاكم الدستورية ومسؤولي الرقابة المالية والنزاهة وإدارة البنوك المركزية والسفراء والقائمون بالأعمال والضباط رفيعوا المستوى والمدراء العامون ومجالس إدارة الشركات العامة. | الأمانة الوطنية | 2. التنسيق مع الدول الأخرى للاستفادة من تجاربهم | 2. جاري العمل | ||||
| المجموع | 14250 |
التحديات
الأهداف
المحور السادس
الإفصاح المنهجي
المتطلبات رقم 6.2 و4.1 و4.9 من معايير مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية
| ت | النشاط | الجهات المسؤولة | الجهات المستهدفة | النتائج المتوخاة | الإطار الزمني | الكلفة التخمينية | الملاحظات |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| (مليون دينار) | |||||||
| 1 | ورشة عمل يحضرها قانونيون متخصصون تكرس لمراجعة القوانين والتعليمات للتأكد من عدم وجود نصوص تتعارض ومعايير الإفصاح المنهجي | الأمانة الوطنية | الدوائر القانونية في الجهات الحكومية والوزارات ذات العلاقة | 1. عدم تعارض الإفصاح المنهجي مع أية قوانين أو أحكام قانونية في العراق | كانون الثاني إلى نيسان 2024 | 4750 | 1. جاري العمل |
| 2. تسليم توصيات الورشة إلى الجهة المراد التعاقد معها لوضع خارطة الطريق | 2. جاري العمل | ||||||
| 2 | التعاقد مع جهة خارجية متخصصة لإعداد خارطة طريق لتطبيق متطلبات الإفصاح المنهجي في العراق | الأمانة الوطنية | الشركات المتخصصة | 1. وضع آلية واضحة محددة زمنياً لتطبيق مشروع الإفصاح المنهجي وتحديد مسؤولية الجهات المعنية فيها. | كانون الثاني إلى نيسان 2024 | تتحدد لاحقا بناء على توفر التمويل والجهة الممولة | 1. جاري العمل |
| مجلس الأمناء | 2. تحديد الإمكانات والعوائق التي تحول دون التنفيذ | 2. جاري العمل | |||||
| 3. تحديد البيانات المشمولة والتي يمكن إتاحتها للجمهور أو التي تحتاج إلى مزيد من التدقيق | 3. جاري العمل | ||||||
| 3 | تشجيع الجهات المفصحة على تقديم المعلومات المطلوبة حال توفرها دون الحاجة لانتظار الغير المتوفر حالياً. | مجلس الأمناء | الشركات العالمية | معرفة أكثر بمتطلب المبادرة المتعلق بالإفصاح عن البيانات وتوسيع دائرة المعرفة بالإفصاح المنهجي. | كانون الثاني إلى نيسان 2024 | - | جاري العمل |
| الأمانة الوطنية | الشركات المملوكة للدولة | ||||||
| الجهات الحكومية ذات العلاقة | |||||||
| 4 | إقامة ثلاث ورشات عمل تعريفية للجهات الحكومية والشركات الاستخراجية لاطلاعها على برنامج الإفصاح المنهجي وأهميته في تطبيق الشفافية. بهدف رفع مستوى الوعي والتأكيد على التزام الحكومة بتنفيذ المبادرة. | مجلس الأمناء | الجهات الحكومية | معرفة أكثر بمتطلب المبادرة المتعلق بالإفصاح عن البيانات وتوسيع دائرة المعرفة بالإفصاح المنهجي. | أيار – آب 2024 | 14250 | جاري العمل |
| الأمانة الوطنية | الشركات الاستخراجية | ||||||
| 5 | ثلاث ورش عمل لتدريب الوحدات الإدارية والأشخاص الذين سيكلفون بإدارة المشروع في الجهات المعنية لغرض اطلاعهم على متطلبات المشروع والخطوات الموجودة في خارطة الطريق ووضع جدول زمني للتنفيذ | الأمانة الوطنية | الجهات الحكومية المعنية | توفير بيئة عمل تنسيقية متكاملة تسهل تنفيذ ومتابعة المشروع. | أيار – آب 2024 | 14250 | جاري العمل |
| الشركات العامة | |||||||
| الشركات العالمية | |||||||
| 6 | تحديد نوع البيانات ومدى التفاصيل المراد الإفصاح عنها والَية شمولية ودقة البيانات | مجلس الأمناء | الجهات الحكومية المعنية | نشر البيانات ذات العلاقة بالقطاع الاستخراجي والابتعاد عن نشر البيانات غير الهامة وضمان موثوقية وشمولية البيانات المنشورة. | أيلول - كانون الأول 2024 | - | جاري العمل |
| فريق الإسناد | الشركات العامة | ||||||
| الشركات العالمية | |||||||
| 7 | المباشرة بنشر بيانات الإفصاح الممنهج | فريق الإسناد | الجهات الحكومية المعنية | بيانات محدثة وموثوقة بصيغة تتماشى مع متطلبات الإفصاح وتكون متاحة للعامة | أيلول - كانون الأول 2024 | - | جاري العمل |
| الأمانة الوطنية | الشركات العامة | ||||||
| الشركات العالمية | |||||||
| 8 | ورشة عمل تعريفية عن منظومة عشتار | الشركات العالمية | مجلس الأمناء | 1. تعريف المجلس بمنظومة عشتار بيان إن كانت كافية لنشر البيانات | أيلول - كانون الأول 2024 | 4750 | 1. جاري العمل |
| الأمانة الوطنية | 2. النظر في إمكانية دمجها بمشروع الإفصاح المنهجي | 2. جاري العمل | |||||
| 3. البحث في إمكانية نشر سجل التراخيص فيها | 3. جاري العمل | ||||||
| 9 | التنسيق مع المكتب الإعلامي للنشر في المواقع | الأمانة الوطنية | المكتب الإعلامي في وزارة النفط | نشر البيانات على نطاق واسع | - | تمت المعالجة في محور النشر والخطة الإعلامية | |
| 10 | الفقرة (10) من توصيات الإداري المستقل لتقرير 2021 بخصوص الإفصاح المنهجي. | 1. تشجع الجهات المفصحة على نشر البيانات حال جهوزيتها دون الحاجة لانتظار بقية المعلومات المطلوب نشرها | - | 1. جاري العمل | |||
| تحديات الإفصاح وتمنع الجهات المفصحة بتسليم البيانات بالشكل والوقت المطلوب رغم توجيهات الوزارة. | 2. عمل دراسة جدوى لدراسة المعوقات المحتملة لتطبيق الإفصاح المنهجي | 2. تمت المعالجة في الفقرة (2) أعلاه | |||||
| 3. تحديثات متواصلة لموقع الهيأة بإضافة روابط للبيانات المنشورة في مواقع الإفصاح. | 3. جاري العمل | ||||||
| المجموع | 38 |
التحديات
الأهداف
المحور الخامس
الموازنة الاتحادية
المعيار 3.2 , 3.3 , 4.10 عقود جولات التراخيص، الموازنة السنوية
| ت | النشاط | الجهات المسؤولة | الجهات المستهدفة | النتائج المتوخاة | الإطار الزمني | الكلفة التخمينية | الملاحظات |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| (مليون دينار) | |||||||
| 1 | التعاقد مع خبراء دوليين ومحليين لإعداد دراسة مقارنة تخصصية عن الموازنة الاتحادية والانحراف بين التخصيصات والمصروفات الفعلية للأعوام 2021 وما يليه. والتركيز على موازنة الأعوام الثلاث. وتحليل نسب الإنجاز في ظل تقارير ديوان الرقابة المالية الاتحادي مع التركيز على المنافع الاجتماعية وتخصيصات البترودولار. | المجلس | البنك الدولي | 1. تقييم مهني لتجربة الموازنة الثلاثية ومدى انعكاس البرنامج الحكومي على بنودها وتقديم التوصيات الناجعة. | النصف الثاني من عام 2024 | تتحدد لاحقا بناء على توفر التمويل والجهة الممولة | 1. جاري العمل |
| الأمانة الوطنية | وزارة المالية | 2. قياس مدى الانحراف بين التخصيص والمصروف فعلاً. | 2. جاري العمل | ||||
| وزارة التخطيط | 3. تحديد مبالغ البترودولار وتنمية الأقاليم المصروفة فعلاً وقياس اتجاهات الصرف التي لا تمثل محوراً تنموياً. | 3. جاري العمل | |||||
| ديوان الرقابة المالية الاتحادي | 4. نموذج جديد لفصل الموازنة التشغيلية عن الاستثمارية. | 4. جاري العمل | |||||
| الشركات الوطنية | |||||||
| الشركات العالمية | |||||||
| 2 | ورشة عمل تخصصية لمجلس النواب والجهات الحكومية ذات العلاقة لمناقشة مدى اتفاق بنود الموازنة الاتحادية مع المنهاج الحكومي في رحاب الدراسة أعلاه وتقديم التوصيات | المجلس | مجلس النواب | 1. الاطلاع على الانحرافات وسبل معالجتها واتجاهات الصرف التي لا تمثل محوراً تنموياً | النصف الثاني من عام 2024 | 12 | 1. جاري العمل |
| الأمانة الوطنية | وزارة المالية | 2. خلق فرص للتنمية المستدامة | 2. جاري العمل | ||||
| وزارة التخطيط | 3. اعتماد مبدأ موازنة البرامج بدلا عن موازنة البنود | 3. جاري العمل | |||||
| ديوان الرقابة المالية الاتحادي | 4. الاطلاع على مبالغ صرف البترودولار وتنمية الأقاليم | 4. جاري العمل | |||||
| البنك الدولي أساتذة الجامعات | |||||||
| المجتمع المدني | |||||||
| 3 | ثلاث ورش عمل لمناقشة المنافع الاجتماعية وسبل الاستفادة منها في تنمية المناطق السكنية القريبة من المواقع | المجلس | سكان المناطق المستفيدة | رصد النتائج الآتية من خلال استبانة الأثر وتقديم التوصيات بها: | النصف الاول من عام 2025 | 14250 | 1. جاري العمل |
| الأمانة الوطنية | مجلس النواب | 1. متابعة إداء الشركات ومجالس المحافظات وتأشير المخالفات في بنود الصرف وأسبابها وتقديم التوصيات للمعالجة | 2. جاري العمل | ||||
| مجلس المحافظة | 2. إطلاع السكان على الفوائد المتوخاة من المبالغ المخصصة | ||||||
| الشركات الوطنية | |||||||
| الشركات العالمية | |||||||
| اللجنة المالية في المجتمع المدني | |||||||
| 4 | دراسة إمكانية تعميم نص المادة 26\6 في عقود جولة التراخيص الرابعة المتعلقة بتخصيص 10% من قيمة العقد لاستثمارها في تحسين واقع البنى التحتية في مناطق المجاورة خارج مناطق الشركات | الشركات | سكان المناطق المستفيدة | الحصول على الدراسة وتقديمها كمقترح للجهات المعنية | الربع الثاني من عام 2024 | تتحدد لاحقا بناء على توفر التمويل والجهة الممولة | جاري العمل |
| المجتمع المدني | مجلس المحافظة | ||||||
| الأمانة الوطنية | الشركات الوطنية | ||||||
| الشركات العالمية | |||||||
| 5 | تحديث الشروط المرجعية لتقارير الشفافية القادمة لإلزام الإداري المستقل بتضمين نماذج الإفصاح تفاصيل أكثر دقة عن المنافع الاجتماعية | مجلس الأمناء | الإداري المستقل | نشر أكثر ما يمكن من تفاصيل المنافع الاجتماعية واطلاع السكان وأصحاب المصلحة الأوسع عن موارد الصرف الفعلية والانحرافات | نيسان 2024 | - | انجز |
| الأمانة الوطنية | (راجع الشروط المرجعية لتقرير 2022: الفقرة (1.2.10)) | ||||||
| المجموع | 36250 | ||||||
التحديات
الأهداف
المحور الرابع
تقرير الإنجاز السنوي
المتطلب رقم 7.4 من معايير مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية
| ت | النشاط | الجهات المسؤولة | الجهات المستهدفة | النتائج المتوخاة | الإطار الزمني | الكلفة التخمينية | الملاحظات | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| (مليون دينار) | ||||||||
| 1 | تقرير الإنجاز السنوي 2023 | مجلس الأمناء | أصحاب المصلحة الأوسع | تحديد الجهة المسؤولة عن إصدار التقرير. | كانون الثاني 2024 | - | انجز | |
| تشكيل لجنة إعداد التقرير. | فريق الإسناد | |||||||
| 2 | استعراض ومناقشة المسودة الأولى للتقرير. | مجلس الأمناء | مجلس الأمناء | فرصة لطرح الملاحظات والإضافات. | شباط 2024 | - | انجز | |
| فريق الإسناد | ||||||||
| 3 | أرسال مسودة التقرير لغرض الاطلاع وأبداء الاقتراحات والملاحظات ان وجدت. | محلس الأمناء | الأمانة الدولية. | ضمان تغطية كافة متطلبات إصدار التقرير. | شباط 2024 | - | انجز | |
| الأمانة الدولية | ||||||||
| الأمانة الوطنية | ||||||||
| 4 | ورش عمل للمناقشة العامة للتقرير. | الأمانة الوطنية | أصحاب المصلحة الأوسع | مشاركة المجتمع المدني وبقية مكونات أصحاب المصلحة الأوسع في مناقشة وإعداد التقرير وضمان احتواء التقرير على نشاطاتهم المتعلقة بالمبادرة. | آذار 2024 | 7450 | انجز | |
| مجلس الأمناء | ||||||||
| 5 | نشر التقرير بصيغته النهائية وأرسال نسخة منه الى الأمانة الدولية. | الأمانة الوطنية | الأمانة الدولية | اطلاع أصحاب المصلحة الأوسع على نشاط المبادرة ومواكبة عملها. | آذار 2024 | - | انجز | |
| أصحاب المصلحة الأوسع | ||||||||
| 1 | تقرير الإنجاز السنوي 2024 | مجلس الأمناء | أصحاب المصلحة الأوسع | تحديد الجهة المسؤولة عن إصدار التقرير. | كانون الثاني 2024 | - | جاري العمل | |
| تشكيل لجنة إعداد التقرير. | فريق الإسناد | |||||||
| 2 | استعراض ومناقشة المسودة الأولى للتقرير. | مجلس الأمناء | مجلس الأمناء | فرصة لطرح الملاحظات والإضافات. | شباط 2024 | - | جاري العمل | |
| فريق الإسناد | ||||||||
| 3 | أرسال مسودة التقرير لغرض الاطلاع وأبداء الاقتراحات والملاحظات ان وجدت. | محلس الأمناء | الأمانة الدولية. | ضمان تغطية كافة متطلبات إصدار التقرير. | شباط 2024 | - | جاري العمل | |
| الأمانة الدولية | ||||||||
| الأمانة الوطنية | ||||||||
| 4 | ورش عمل للمناقشة العامة للتقرير. | الأمانة الوطنية | أصحاب المصلحة الأوسع | مشاركة المجتمع المدني وبقية مكونات أصحاب المصلحة الأوسع في مناقشة وإعداد التقرير وضمان احتواء التقرير على نشاطاتهم المتعلقة بالمبادرة. | آذار 2024 | 4750 | جاري العمل | |
| مجلس الأمناء | ||||||||
| 5 | نشر التقرير بصيغته النهائية وأرسال نسخة منه الى الأمانة الدولية. | الأمانة الوطنية | الأمانة الدولية | اطلاع أصحاب المصلحة الأوسع على نشاط المبادرة ومواكبة عملها. | آذار 2024 | - | جاري العمل | |
| أصحاب المصلحة الأوسع | ||||||||
| المجموع | 9,5 | |||||||
التحديات
الأهداف
المحور الثالث
النتائج والأثر وتعزيز النقاش العام
المتطلب رقم1.5, 7 7.1 من معايير مبادرة الشفافية في الصناعات الاستخراجية
| ت | النشاط | الجهات المسؤولة | الجهات المستهدفة | النتائج المتوخاة | الإطار الزمني | الكلفة التخمينية | الملاحظات |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| (مليون دينار) | |||||||
| 1 | التعاقد مع خبير عالمي متخصص لوضع "خطة الاستطلاع وقياس الأثر" بالاستعانة بتقنيات النت ووسائل الإعلام ومواقع التواصل. | مجلس الأمناء | البنك الدولي | 1. تصميم نماذج "استمارة الاستبانة" الورقية وإلالكترونية المناسبة لواقع قطاعات النفط والغاز والتعدين في العراق وأن تكون سهلة الفهم لدى الجمهور | الربع الاول من عام 2024 | تتحدد لاحقا بناء على توفر التمويلوالجهة الممولة | 1. جاري العمل |
| الأمانة الوطنية | المبادرة | 2. استحداث "قاعدة بيانات الأثر" لجمع وتحليل بيانات الاستبانة وعرض مخرجاتها في تقارير واضحة ومفهومة للعامة | 2. جاري العمل | ||||
| أصحاب المصلحة الأوسع الممثلين في مجلس الأمناء وخارجه | 3. تقديم مقترحات مستقاة من تجارب دول المبادرة وقابلة للتطبيق في العراق | 3. جاري العمل | |||||
| 2 | تنظيم ما لا يقل عن ستة 6 ورشات عمل أو ندوات في بغداد والمحافظات بناء على مقترحات الخبير العالمي ومخرجات قاعدة بيانات الأثر | مجلس الأمناء | أصحاب المصلحة الأوسع الممثلين في مجلس الأمناء وخارجه | تقديم التوصيات التي من شأنها تعميق الأثر ومعالجة مواطن الضعف في البرامج التي لم تحقق الأثر المنشود للورش: | النصف الاول من عام 2025 | 28,5 | 1. جاري العمل |
| الأمانة الوطنية | 1. الورشة الأولى في محافظة ... | 2. جاري العمل | |||||
| 2. الورشة الثانية في محافظة ... | 3. جاري العمل | ||||||
| 3. لورشة الثالثة في محافظة ... | 4. جاري العمل | ||||||
| 4. الورشة الرابعة في محافظة ... | 5. جاري العمل | ||||||
| 5. الورشة الخامسة في محافظة ... | 6. جاري العمل | ||||||
| 6. الورشة السادسة في محافظة ... | |||||||
| 3 | الفقرة (9) من توصيات الإداري المستقل لتقرير 2021 بعنوان تعزيز النقاش العام. | 1. الترويج لتقارير المبادرة بشكل فعال وإتاحتها للجمهور والمساهمة في النقاش العام | النصف الثاني من عام 2024 | 32,5 | 1. جاري العمل | ||
| وفقًا للمتطلب 7.1، يجب على مجلس الأمناء التأكد من أن إفصاح الحكومة والشركات واضحة ويتم الترويج لها بشكل نشط ومتاحة للجمهور وتساهم في النقاش العام من قبل أصحاب المصلحة الأوسع كالحكومة والبرلمانيين، والمجتمع المدني والشركات والإعلام. | 2. ضمان توصيل بيانات المبادرة ونتائجها في الوقت المناسب، فضلاً عن التواصل الفعال مع أصحاب المصلحة الرئيسيين | 2. جاري العمل | |||||
| 3. تشجيع واستكشاف طرق مبتكرة لتعزيز مساهمة المبادرة في النقاش العام والمشاركة مع المجتمعات في المناطق النائية حيث تجري الأنشطة الاستخراجية | 3. جاري العمل | ||||||
| 4- بناء شراكات مع وسائل الإعلام المحلية والإذاعة والصحف المحلية للترويج للمبادرة وتعزيز النقاش العام | 4. جاري العمل | ||||||
| 4 | تنظيم ثلاث ورش عمل في بغداد والمحافظات تخصص لتطوير قدرات الإعلاميين والمجتمع المدني في فهم مفهوم الأثر في المبادرة وقياسه | المجتمع المدني | الإعلاميين ونشطاء المجتمع المدني من ذوي الاهتمام بقطاعات النفط والغاز والتعدين | مشاركة أوسع للمساعدة في إحداث الأثر ورصده: | النصف الثاني من عام 2024 | 14250 | 1. جاري العمل |
| الأمانة الوطنية | 1. الورشة الأولى في محافظة ... | 2. جاري العمل | |||||
| 2. الورشة الثانية في محافظة ... | 3. جاري العمل | ||||||
| 3. الورشة الثالثة في محافظة ... | |||||||
| 5 | تحديث الشروط المرجعية لتقارير الشفافية لإلزام الإداري المستقل باستطلاع آراء الجهات المفصحة عن أثر المبادرة في قطاعات النفط والغاز والتعدين بإرسال | مجلس الأمناء | الإداري المستقل | احتواء الشروط المرجعية لتقارير الشفافية على نصوص لإلزام الإداري المستقل بـ: | اذار 2024 | - | 1.انجز |
| الأمانة الوطنية | 1. إرسال استمارات استبانة الأثر مع نموذج الإفصاح المرسل للجهات المفصحة | 2.انجز | |||||
| 2. نشر مخرجات قاعدة بيانات الأثر في التقرير وتحليلها وتقديم التوصيات بشأنها | (راجع الشروط المرجعية لتقرير 2022: الفقرة (1.2.9)) | ||||||
| 6 | تحديد عناوين رئيسية للمناقشات العامة من وحي بيانات تقرير الشفافية وبما يتناسب مع التحديات التي يمر بها قطاع الاستخراج ولها أثر مباشر في حياة المواطنين | مجلس الأمناء | أصحاب المصلحة الأوسع | محاور واضحة متفق عليها وجاهزة لإثارة النقاش العام بهدف إحداث الأثر | آذار 2024 | - | جاري العمل |
| الإداري المستقل | |||||||
| 7 | تنظيم ندوة موسعة في مبنى مجلس النواب تتناول عناوين المناقشات العامة التي حددها المجلس | الأمانة الوطنية | أعضاء مجلس النواب | تعريف الجهات المستهدفة بأهم بيانات واستنتاجات التقرير وبالتحديات التي يمر بها قطاع الاستخراج ونقل الأفكار والآراء التي يطرحها المشاركون إلى مجلس الأمناء والجهات المعنية وكذلك مراعاتها في التقارير اللاحقة | ايلول 2024 | 12 | جاري العمل |
| المجتمع المدني | الجهات القضائية والرقابية | ||||||
| المجموع | 87,25 |
التحديات
الأهداف
المحور الثاني
معالجة التوصيات
توصيات الإداري المستقل في تقرير عام 2021
| النشاط | الجهات المسؤولة | الجهات المستهدفة | النتائج المتوخاة | الإطار الزمني | الكلفة التخمينية | الملاحظات | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| (مليون دينار) | |||||||
| 1 | بناء قدرات الهيأة: | مجلس الأمناء | أصحاب المصلحة الأوسع | يتم إنجاز المهام المطلوبة من خلال توفير الكادر كالآتي: | كانون الثاني – آذار 2024 | - | 1. أنجز |
| تشكيل لجان فرعية: الامتثال، والمطابقة، والتقارير، ولجنة الإعلام والمشاركة وتكلف بالمهام المذكورة في التوصيات | الأمانة الوطنية | وزارة النفط | 1. قيام مجلس الأمناء بتشكيل فريق الإسناد | 2. أنجز | |||
| وزارة الصناعة والمعادن | 2. قيام وزارتي النفط والصناعة والمعادن بتنسيب الكادر المطلوب للأمانة الوطنية | 3. انجز (https://ieiti.org.iq/ar/listing/reports-and-publications/other-publications) | |||||
| 3. نشر أوامر التشكيل والتنسيب على موقع المبادرة مع ذكر التفاصيل الآتية وتحديثها دورياً: | |||||||
| - الأعمال التي أنجزها منسبي الأمانة وأعضاء الفريق ونشر محاضر الاجتماع | |||||||
| - الجهات التي يمثلها موظفي الأمانة وأعضاء الفريق والمهام والمسؤوليات الموكلة لهم وجداول الحضور | |||||||
| - آلية التنسيب والترشيح وآلية الإعفاء | |||||||
| 2 | سجل التراخيص | مجلس الأمناء | الشركة الاستشارية | 1. سجل تراخيص محدث وشامل لقطاعات النفط والغاز والتعدين ومتاح للجمهور من خلال مواقع وزارتي النفط والصناعة والمعادن ودائرة العقود والتراخيص البترولية ودائرة الاستثمارات وهيأة المسح الجيولوجي وهيأة الشفافية. | الربع الاول 2025 | تتحددد لاحقا بناء على توفر التمويل والجهة الممولة | 1. يواجه تحديات |
| التعاقد مع الشركة الاستشارية التي أنشأت سجل تراخيص النفط والغاز لغرض تحديثه وتطويره بموجب المتطلب 2,3 ليشمل تراخيص التعدين. وإقامة ورشة تدريب للتعريف بالسجل وكيفية إدخال البيانات فيه وتحديثه | الأمانة الوطنية | دائرة العقود والتراخيص | 2. تحديد الجهات المسؤولة عن تحديث السجل مع وجود آلية مفصلة ومكتوبة لكيفية التحديث | 2. يواجه تحديات | |||
| دائرة الاستثمارات في وزارة الصناعة | 3. توثيق ورشة العمل التعريفية بمحضر موقع من الحاضرين يحوي تفاصيل الورشة وبرنامجها والاستبانة التي تبين مدى الاستفادة مع ذكر الأسماء والجهات مع الصور. | 3. يواجه تحديات | |||||
| هيأة المسح الجيولوجي | |||||||
| 3 | الكشف عن العقود الاستخراجية | - | - | - | - | - | تمت معالجة الأمر في محور (متطلبات التحقق) |
| 4 | تنفيذ توصيات تقرير الاستشاري الدولي حول ملكية المنفعة | - | - | - | - | - | تمت معالجة الأمر في محور (ملكية المنفعة) |
| 5 | مراجعة بيانات أصحاب النفوذ السياسي | - | - | - | - | - | تمت معالجة الأمر في محور (ملكية المنفعة) |
| 6 | نشر الحسابات الختامية المدققة للشركات المملوكة للدولة | - | - | - | - | - | تمت معالجة الأمر في محور (متطلبات التحقق) |
| 7 | الجهات المتلكئة في الإفصاح | - | - | - | - | - | تمت معالجة الأمر في محور (متطلبات التحقق) |
| 8 | النشاط التعديني في القطاع الحرفي والمعامل الصغيرة | مجلس الأمناء | وزارة الصناعة والمعادن | أن يشمل التحديث ما يأتي: | نيسان 2024 | - | 1. جاري العمل |
| تحديث الشروط المرجعية لتقارير الشفافية القادمة لضمان الامتثال للمتطلب رقم 6.3 بخصوص الكشف عن حجم قطاع الصناعات الاستخراجية بالقيمة المطلقة وكنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي وتقدير نشاط القطاع غير الرسمي، بما في ذلك النشاط الحرفي وورش ومعامل التعدين الصغيرة | الأمانة الوطنية | الإداري المستقل | 1. نشر تقديرات للأنشطة الاستخراجية غير الرسمية، بما في ذلك الأنشطة الحرفية والصغيرة الحجم في التقارير المستقبلية. | 2. جاري العمل | |||
| تتم أيضًا تغطية الإفصاح المتعلق بالنشاط الحرفي والمعامل الصغيرة في متطلبات رقم 1.5 و2.1 و3.2 و3.3. | 2. إجراء دراسة استشارية لتقييم قطاع التعدين والحرف الصغيرة. | ||||||
| 9 | تعزيز النقاش العام | - | - | - | - | - | تمت معالجة الأمر في محور (النتائج والإثر وتعزيز النقاش العام) |
| 10 | الإفصاح المنهجي | - | - | - | - | - | تمت معالجة الأمر في محور (الإفصاح المنهجي) |
| 11 | البيانات المفتوحة | الأمانة الوطنية | الإداري المستقل | 1. اعتماد سياسة واضحة ومكتوبة ومتاحة للجمهور بخصوص البيانات المفتوحة وسهولة تداول البيانات وإعادة استخدامها. | النصف الثاني من عام 2024 | - | 1.انجز |
| امتثالاً للمتطلب رقم 7.2، يجب أن تكون البيانات المنشورة متاحة للجمهور وقابلة للقراءة آليًا وتفاعلية وسهلة المراجعة. | أصحاب المصلحة الأوسع | 2. إتاحة البيانات المفتوحة على شكل CSV أو Excel بما في ذلك جميع الجداول والرسوم البيانية والأشكال الواردة في التقارير. | 2.انجز | ||||
| 1. تحديث و/أو مراجعة الشروط المرجعية لتقارير الشفافية القادمة لضمان اتباع سياسة البيانات المفتوحة في نشر تقرير الشفافية والملخص التنفيذي وبقية التقارير | 3. جعل بيانات الإفصاح المنهجي قابلة للقراءة والتفاعلية والتشغيل حتى يمكن مقارنتها مع غيرها من البيانات المتاحة للجمهور | 3.انجز | |||||
| 2. تحديث و/أو مراجعة الشروط المرجعية لعقد إنشاء موقع الهيأة على النت لضمان الامتثال لهذا المتطلب | 4. الشروط المرجعية لتقارير الشفافية تنص بوضوح على ضرورة الالتزام بسياسة البيانات المفتوحة. | 4.انجز | |||||
| 5. الشروط المرجعية لعقد إنشاء موقع الهيأة تنص بوضوح على ضرورة الالتزام بسياسة البيانات المفتوحة. | 5.انجز | ||||||
| 6. إعادة نشر تقرير 2019-2020 بما يتناسب وسياسة البيانات المفتوحة | 6.انجز | ||||||
| (راجع الشروط المرجعية لتقرير 2022: الفقرة (1.2.8)) | |||||||
| 12 | توصيات التقارير السابقة: | مجلس الأمناء | الجهات ذات العلاقة | 1. تكليف فريق الإسناد بمتابعة تنفيذ التوصيات السابقة ويفضل تكليف مسؤول مخصص لمتابعة كل توصية على حدة مع تحديد الكلفة والاطار الزمني والمعوقات... الخ. | تشرين الأول – كانون الأول 2024 | - | 1. 1- جاري العمل |
| امتثالاً للمتطلب رقم 7.3، بخصوص اتخاذ خطوات للعمل بناءا"على الدروس المستفادة لتحديد أسباب الفجوات والتناقضات والتحقيق فيها ومعالجتها والنظر في التوصيات الناتجة | الأمانة الوطنية | 2. اتخاذ خطوات للعمل بناءا"على الدروس المستفادة بهدف تعزيز أثر المبادرة في إدارة الموارد الطبيعية. | 2- جاري العمل | ||||
| 3. النظر في تحسين إجراءات تحليل ومتابعة التوصيات | 3- جاري العمل | ||||||
| 2. | |||||||
| المجموع | - |
التحديات
الأهداف
المحور الأول
متطلبات التحقق
متطلبات التحقق
المتطلبات 7.3 وقرارات البورد الدولي رقم 2023-55 / BM-58 المتعلق بتحديد موعد التحقق
ورقم 2019-56 / BM-45 BM-45/ 56-2019 بخصوص الإجراءات التصحيحية
| ت | النشاط | الجهات المسؤولة | الجهات المستهدفة | النتائج المتوخاة | الإطار الزمني | الكلفة التخمينية | الملاحظات ((جاري العمل، يواجه تحديات، أنجز)) |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| الإجراءات التصحيحية: | |||||||
| 1 | عقد اجتماع لمجلس الأمناء بحضور الرئيس ومشاركة الأمانة الدولية لمناقشة ضعف المشاركة ووضع المعالجات بما يتوافق ومعايير المتطلب 1,2 وتوثيق ذلك في محضر يوقع عليه الجميع | رئيس المجلس الحكومة الشركات المجتمع المدني | مجلس الأمناء | 1. مشاركة كاملة وفعالة لجميع الجهات الممثلة في المجلس وعدم اقتصار دورها على الإفصاح عن البيانات فقط. 2. سعي الأعضاء لدى الجهات التي يمثلونها لضمان تبني برنامج الإفصاح المنهجي | كانون الثاني 2024 | 1. انجز 2. جاري العمل | |
| 2 | إعادة هيكلة مجلس الأمناء ليتوافق مع المتطلب1.4 وتعديل الأمر الديواني 23512 تبعاً لذلك. | رئيس المجلس | مجلس الأمناء | أمر ديواني جديد لضمان: | نيسان 2024 | - | 1. جاري العمل |
| الحكومة | أصحاب المصلحة الأوسع | 1. مجلس أمناء فعال يعمل باستقلالية كاملة وممثل فيه كل أصحاب المصلحة المتعددين | 2. جاري العمل | ||||
| الشركات | الأمانة العامة لمجلس الوزراء | 2. وجود فقرات النظام الداخلي بما في ذلك مهام وصلاحيات المجلس والأمانة الوطنية وآلية اختيار الأعضاء الأصلاء والبدلاء ومراعات التوازن بين الجنسين | 3. جاري العمل | ||||
| المجتمع المدني | 3. تحديد مسؤولية وزارة النفط في توفير المستلزمات المالية والإدارية | ||||||
| الأمانة الوطنية | |||||||
| 3 | إعادة صياغة خطة العمل لتتناسب مع المتطلب1.5 | مجلس الأمناء | أصحاب المصلحة الأوسع | 1. خطة عمل نابعة عن مشاورات أصحاب المصلحة الأوسع في الحكومة والشركات والمجتمع المدني | كانون الثاني 2023 | - | 1. أنجز |
| فريق الإسناد | 2. تتضمن أنشطة محددة التكاليف ومصادر التمويل | 2. أنجز | |||||
| الأمانة الوطنية | 3. تتضمن إجراءات لمتابعة التوصيات الصادرة عن إجراءات التحقق وعن تقارير الشفافية | 3. أنجز | |||||
| 4. قابلة للتحديث لتعكس المتابعة المستمرة للتنفيذ وتدعم الجهود الساعية للحصول على دعم الجهات المانحة | 4. انجز | ||||||
| 4 | تحديث شروط المرجعية لتقارير الشفافية القادمة لتضم آلية محدثة ومتطورة لنشر العلاقات المالية بين الشركات المملوكة للدولة والحكومة تشمل مصادر تمويل موازناتها التشغيلية والاستثمارية وكلف الإنتاج والأرباح ومساهماتها في تمويل الموازنة الإتحادية والقروض الممنوحة لها وذلك وفقاً للمتطلب2,6,أ والمتطلب 2,6,ب | مجلس الأمناء | الإداري المستقل | 1. العلاقات المالية بين الحكومة والشركات المملوكة للدولة موضحة ومفصلة ومتاحة للجمهور. | اذار 2024 | - | 1.انجز |
| فريق الإسناد | أصحاب المصلحة الأوسع | 2. القروض أو ضمانات القروض التي تقدمها الحكومة لأي من شركات النفط والغاز والتعدين منشورة ومتاحة للجمهور. | 2.انجز | ||||
| الأمانة الوطنية | 3. وجود مساعي لتشجيع الإفصاح عن هذه البيانات من خلال برنامج الإفصاح المنهجي ومن خلال تقرير الشفافية السنوي | 3.انجز | |||||
| (راجع الشروط المرجعية لتقرير 2022: الفقرة (1.3.5)، جدول رقم (1) مشاركة الشركات المملوكة للدولة) | |||||||
| 5 | ورشة عمل بمشاركة السكرتارية الدولية والبنك الدولي لتوضيح موضوع الأهمية النسبية وتقييم التعليقات التي قررها المجلس في التقارير السابقة وذلك وفقاً للمتطلب 4,1 والمتطلب 4,9 وتوثيق ذلك في محضر ينشر في الموقع ويكون متاح للجمهور. | الأمانة الوطنية | مجلس الأمناء | 1. مطابقات تقارير الشفافية تتضمن تقييماً واضحاً من قبل الإداري المستقل للأهمية النسبية (Materiality) الخاصة بالشركات الممتنعة عن الإفصاح، وتقديم التوصيات بشأن تأثير ذلك على شمولية المطابقة. | اذار 2023 | - | 1. انجز |
| فريق الإسناد | 2. توثيق متكامل لمناقشات مجلس الأمناء وآلية لوضع عتبات الأهمية النسبية. | 2. انجز | |||||
| الإداري المستقل | 3. السعي لإلزام الشركات التي لها مدفوعات ضمن نطاق الأهمية النسبية بالإفصاح بموجب نماذج الإفصاح المتفق عليها. | 3. انجز | |||||
| 6 | تحديث شروط المرجعية لتقارير الشفافية القادمة لتضم آلية محدثة ومتطورة لنشر الإيرادات النقدية والعينية وتحويلاتها المادية ونشر خريطة العلاقات المالية للشركات الاستخراجية المملوكة للدولة وذلك وفقاً المتطلب 4,5 | مجلس الأمناء | الإداري المستقل | 1. الإفصاح عن جميع إيرادات الشركات المملوكة للدولة والتي تكون ضمن نطاق الأهمية النسبية لأهمية النسبية سواء كانت نقدية أو عينية، وجميع تحويلاتها من وإلى الحكومة. | اذار 2024 | - | 1.انجز |
| فريق الإسناد | أصحاب المصلحة الأوسع | 2. لتعزيز الامتثال، يتم السعي لنشر خريطة واضحة لجميع العلاقات المالية للشركات الاستخراجية المملوكة للدولة | 2.انجز | ||||
| الأمانة الوطنية | (راجع الشروط المرجعية لتقرير 2022: الفقرة (1.3.5)، جدول رقم (1) مشاركة الشركات المملوكة للدولة) | ||||||
| 7 | تحديث الشروط المرجعية لتقارير الشفافية القادمة لضمان نشر البيانات بصورة تفصيلية وليست إجمالية والسعي للإفصاح بمستوى المشروع. وفق آلية محدثة ومتطورة لنشر الإيرادات النقدية والعينية وذلك وفقاً المتطلب 4,7 والقرارات التي وافق عليها البورد الدولي في اجتماعه السادس والثلاثين في بوغوتا | مجلس الأمناء | الإداري المستقل | 1. نشر بيانات المطابقة، بما في ذلك الكلف المستردة وأجور الربحية وغيرها بصورة تفصيلية حسب الشركة وتدفق الإيرادات والجهة الحكومية. | اذار 2024 | - | 1.انجز |
| فريق الإسناد | أصحاب المصلحة الأوسع | 2. السعي للإفصاح عن مستوى (المشروع) فيما يخص الرسوم والضرائب الخاصة بقطاعات محددة قبل الموعد النهائي لتقرير الشفافية. | 2.انجز | ||||
| الأمانة الوطنية | (راجع الشروط المرجعية لتقرير 2022: الفقرة (1.2.6)) | ||||||
| 8 | تحديث الشروط المرجعية لتقارير الشفافية القادمة لضمان موثوقية البيانات المنشورة بموجب معايير التدقيق الدولية ووفقاً للمتطلب 4,9.ب. 3 والشروط المرجعية للإداري المستقل المعتمدة لدى البورد الدولي. | مجلس الأمناء | الإداري المستقل | 1. جميع البيانات المالية لتقرير الشفافية خاضعة لمراجعة مدقق خارجي مستقل بموجب معايير التدقيق الدولية ووفقا للمتطلب 4.9.ب.3 والشروط المرجعية للإداري المستقل المعتمدة لدى البورد الدولي. | اذار 2024 | - | 1.انجز |
| فريق الإسناد | أصحاب المصلحة الأوسع | 2. تقرير الشفافية يتضمن تقييماً حول ما إذا كانت جميع الجهات الحكومية والشركات العالمية المشمولة بالتقرير قد أفصحت فعلاً عن البيانات المطلوبة. | 2.انجز | ||||
| الأمانة الوطنية | 3. تقرير الشفافية ينشر جميع الثغرات ونقاط الضعف في عملية جمع البيانات بما في ذلك تسمية الجهات التي لم تلتزم بآلية الإفصاح، وتقييم أثر ذلك على شمولية وموثوقية التقرير. | 3.انجز | |||||
| 4. تقرير الشفافية يتضمن ملخصا شاملاً عن عمل الإداري المستقل والقيود المفروضة على التقييم المقدم. ويتضمن تقييماً لشمولية وموثوقية البيانات (المالية) المقدمة. | 4.انجز | ||||||
| (راجع الشروط المرجعية لتقرير 2022: الفقرة (1.2.7)) | |||||||
| 9 | تحديث الشروط المرجعية لتقارير الشفافية القادمة لضمان الإفصاح التفصيلي للمنافع الاجتماعية وفقاً للمتطلب 6,1 | مجلس الأمناء | الإداري المستقل | إفصاح تفصيلي (ليس إجمالي) عن المنافع الاجتماعية الإلزامية يتضمن المبالغ المدفوعة ونوعها والجهة المستفيدة، مع ذكر اسم ووظيفة المستفيد غير الحكومي (طرف ثالث) وما إذا كانت النفقات قد تم تقديمها نقدًا أو عينيا | اذار 2024 | - | (راجع الشروط المرجعية لتقرير 2022: الفقرة (1.3.1)) |
| فريق الإسناد | أصحاب المصلحة الأوسع | ||||||
| الأمانة الوطنية | |||||||
| 10 | تحديث خطة النشر والتوزيع والخطة الإعلامية وفقاً للمتطلب 7,1 | مجلس الأمناء | الإداري المستقل | 1. جميع بيانات تقارير الشفافية منشورة بشكل فعال ومتاحة للجمهور وخاضعة للنقاش العام | حزيران 2024 | - | 1. جاري العمل |
| فريق الإسناد | أصحاب المصلحة الأوسع | 2. خطة إعلامية تتطلع إلى ما هو أبعد من التعريف بالمبادرة والتركيز واستعراض ومناقشة الأولويات الوطنية المحددة في خطة العمل. | 2. جاري العمل | ||||
| الأمانة الوطنية | 3. إشراك أصحاب المصلحة الأوسع في نشر مخرجات التقارير والتوعية بها. وأن يشمل ذلك البرلمانيين والأكاديميين ووسائل الإعلام وسكان المناطق القريبة من المواقع. | 3. جاري العمل | |||||
| 4. اعتماد سياسة البيانات المفتوحة بشأن إتاحة البيانات وإصدارها وإعادة استخدامها | 4. جاري العمل | ||||||
| 11 | تضمين خطة العمل آلية لمتابعة توصيات التقارير السابقة وفقاً للمتطلب 7,3 | مجلس الأمناء | الإداري المستقل | 1. متابعة مستمرة لتوصيات التقارير السابقة | 2023 | - | 1. انجز |
| فريق الإسناد | أصحاب المصلحة الأوسع | 2. تحديد أسباب الفروقات في البيانات ومعالجة التحديات في عملية الإفصاح والتحقيق فيها. | 2. انجز | ||||
| الأمانة الوطنية | 3. قيام المجلس بخطوات استباقية بدور أكثر استباقية في إضافة توصياته الخاصة إلى توصيات الإداري المستقل. | 3. انجز | |||||
| 12 | تضمين خطة العمل ألية تفصيلية تضمن احتواء تقرير الإنجاز السنوي لكافة معايير المتطلب 7,4 | مجلس الأمناء | الإداري المستقل | 1. تمكين جميع أصحاب المصلحة الأوسع من إضافة أية مدخلات في تقرير الإنجاز السنوي وأن يتم عكس وجهات نظرهم بشكل مناسب. | كانون الثاني 2024 | - | 1. انجز |
| فريق الإسناد | أصحاب المصلحة الأوسع | 2. يتضمن تقرير الإنجاز السنوي وصفا سرديا للجهود المبذولة لتعزيز أثر تنفيذ المبادرة | 2. انجز | ||||
| الأمانة الوطنية | |||||||
| نشاطات متفرقة لها علاقة بمتطلبات التحقق | |||||||
| 13 | عمل منشورات تعريفية عن دور الشركات العامة وتوضح آلية تعامل الشركات العامة مع الحكومة من حيث المدفوعات والمستحقات | الأمانة الوطنية | أصحاب المصلحة الأوسع | توضيح دور الشركات العامة وكيفية انتقال الإيرادات من الشركات الى الحكومة حيث يمكن للعامة فهم العلاقات بين الشركات العامة والحكومة. | كانون الثاني - آذار 2024 | 2 | يواجه تحديات بسبب عدم توفر التخصيصات |
| 14 | عقد اجتماع عام لشركات النفط والغاز والتعدين برعاية وزير النفط وحضور الأمانة الدولية والبنك الدولي يتم فيه مناقشة دور الشركات ومسؤولياتها بموجب المتطلب 1.2 ويتم توقيع محضر بالفقرات الرئيسية المتفق عليها. على أن تتضمن المناقشات: | رئيس المجلس | الشركات العالمية | 1. صدور إعلان ينشر على مواقع الشركات الوطنية والعالمية العاملة في قطاعات النفط والغاز والتعدين تلتزم الشركات بموجبه بالتطبيق الكامل لمتطلبات ومعايير مبادرة الشفافية بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر: | الربع الاول من عام2024 | 9 | 1. يواجه تحديات بسبب عدم الاستجابة |
| 1. سياسة شفافية العقود بموجب المتطلب 2,4 وسياسة الحكومة في نشر العقود المنشورة على موقع الوزارة على الرابط، التعميم الصادر بتوقيع الوكيل كريم حطاب ذي العدد111 بتاريخ8/4/2019 وكتاب معالي الوزير ثامر الغصبان ذي العدد 124 بتاريخ 27/4/2020 وتعميم معالي الوزير حيان عبد الغني السواد ذي العدد 1094بتاريخ 11/12/2023 وتعميم التريث بتوقيع معالي الوزير حيان عبد الغني السواد ذي العدد 134 بتاريخ18/2/2024 | مجلس الأمناء | الشركات الوطنية | - تطبيق برامج الإفصاح المنهجي وملكية المنفعة وشفافية العقود... إلخ | 2. يواجه تحديات بسبب عدم الاستجابة | |||
| 2. أثر تلكؤ الشركات في الإفصاح عن بياناتها على دقة وشمولية وأهمية تقرير 2021 وكما يأتي: | فريق الإسناد | المجتمع المدني | - الإفصاح عن البيانات المطلوبة لتقارير الشفافية بالشكل والوقت المحدد في نماذج الإفصاح | 3. يواجه تحديات بسبب عدم الاستجابة | |||
| - 17 شركة فقط من أصل 27 شركة في جولات التراخيص أفصحت عن بياناتها. | الأمانة الوطنية | الإعلام | - المشاركة الكاملة والفعالة والمؤثرة والمتواصلة في نشاطات هيأة الشفافية بما في ذلك الإفصاح عن البيانات وحضور اجتماعات المجلس. | 4. يواجه تحديات بسبب عدم الاستجابة | |||
| - 34 شركة فقط من أصل 56 شركة مشترية للنفط الخام أفصحت عن بياناتها | - تنظيم ورش تعريفية ميدانية لموظفيهم والمشاركة في تنظيم برامج رفع القدرات لأعضاء المجلس والأمانة الوطنية | ||||||
| - أقل من 5% من الشركات قدمت بياناتها بالدقة والموثوقية المطلوبة | - قيام ممثلي الشركات في مجلس الأمناء باطلاع الشركات العالمية والوطنية على مناقشات وقرارات المجلس | ||||||
| - كل الشركات لم تقدم بياناتها المطلوبة لبرنامج ملكية المنفعة. | - نشر نشاطات وأخبار المبادرة في مواقع الشركات | ||||||
| 2. اتفاق الشركات مع وزارتي النفط والصناعة والمعادن على سياسة موحدة لـ "شفافية العقود" تتضمن تحديد العقود المطلوب نشرها من حيث نوعية العقد والحد الأدنى لمبلغه وحجم البيانات المسموح بنشرها وآلية النشر. وأن تكون هذه السياسة متاحة للجمهور على مواقع الوزارتين والشركات الوطنية والعالمية | |||||||
| 3. صدور توجيهات جديدة في وزارتي النفط والصناعة والمعادن تلزم الشركات الاستخراجية في الوزارتين بنشر عقودها الموقعة في عام 2021 وما بعده بموجب سياسة نشر العقود أعلاه | |||||||
| 4. مناقشة منظومة عشتار بين شركة bp ووزارة النفط وبيان إن كانت كافية لنشر البيانات والنظر في إمكانية دمجها في برنامج الإفصاح المنهجي | |||||||
| 15 | السعي لدى وزارة الصناعة والمعادن لإصدار توجيهات تلزم شركاتها العاملة في قطاع التعدين بنشر حساباتها الختامية عل موقع الوزارة ومواقع الشركات أسوة بتوجيهات وزارة النفط الصادرة بموجب الفقرة الثانية من تعميم الوزير ذي العدد 1094 بتاريخ 11/12/2023 | مجلس الأمناء | الشركات الوطنية العاملة بمجال التعدين | 1. صدور تعميم بتوقيع وزير الصناعة والمعادن يلزم شركاته العاملة في قطاع التعدين بنشر نسخ من الحسابات الختامية وشهادة التأسيس. على أن يذكر في الحسابات الختامية عبارة توضح إن كانت مستوفية لمصادقة ديوان الرقابة المالية الاتحادي أم إنها لا زالت في طور التدقيق | كانون الثاني 2025 | - | 1. جاري العمل |
| الأمانة الوطنية | أصحاب المصلحة الأوسع | 2. الحسابات الختامية وشهادات التأسيس لجميع الشركات الوطنية العاملة في قطاعات النفط والغاز والتعدين منشورة أصولياً في مواقع الشركات. | 2. جاري العمل | ||||
| 16 | الفقرة (6) من توصيات الإداري المستقل لتقرير 2021 حول نشر الحسابات الختامية بموجب للمتطلب 2.6, ب تسريع عملية التدقيق للشركات المملوكة للدولة ونشر بياناتها المالية المدققة | مجلس الأمناء | وزارة النفط | 1. السعي لدى ديوان الرقابة المالية الاتحادي لغرض تسريع إجراءات التدقيق | الربع الاول من عام 2024 | - | 1. جاري العمل |
| الأمانة الوطنية | وزارة الصناعة والمعادن | 2. حث الشركات على الاستمرار بنشر الحسابات الختامية المدققة | 2. جاري العمل | ||||
| ديوان الرقابة المالية الاتحادي | 3. قيام الهيأة بنشر الحسابات الختامية أو توثيق ونشر المعوقات القانونية والإدارية التي تحول دون النشر في التاريخ المحدد | 3. جاري العمل | |||||
| 17 | تحديث سجل التراخيص ونشره في مواقع وزارة النفط ودائرة العقود والتراخيص البترولية | الأمانة الوطنية | المكتب الإعلامي في وزارة النفط | سجل تراخيص كامل محدث ومنشور على المواقع ومتاح للجمهور | اذار 2024 | - | انجز |
| فريق الإسناد | دائرة العقود والتراخيص البترولية | ||||||
| أصحاب المصلحة الأوسع | |||||||
| المجموع | 9 | ||||||